2022年实施新的组合式税费支持政策，是党中央、国务院聚焦工业经济平稳增长，聚焦小微企业纾困发展，聚焦服务业特别是受疫情影响比较大的困难企业恢复发展，也是聚焦鼓励创新创业而作出的重大决策。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施新的更大力度组合式税费支持政策的重大决策部署，加强横向相关部门协调，形成政府主导，税务牵头，部门协作，精诚共治的工作格局。结合巴青实际，现制定巴青县退税减税政策落实协调联动工作机制。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格依照税收法律、法规，紧紧围绕组织收入工作原则和减税降费工作要求，按照《政府工作报告》关于留底退税的工作要求，支持小微企业和制造业等行业发展，提振市场主体信心，激发市场主体活力，财政部 税务总局联合发布《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税实施力度的公告》（财政部 税务局公告2022年14号），确保我市各项减税降费政策措施不折不扣落实到位。

二、工作机制及职责

协调机制由巴青县人民政府联系税务局部门领导担任组长，巴青县税务局负责人担任副组长。县财政、农业银行巴青县支行负责人为协调联动机制成员。负责贯彻落实党中央、国务院关于实施新的组合式税费支持政策决策部署，负责统筹协调推进全县税务系统实施退税减税缓税降费缓费等组合式税费支持政策落实落地，负责向那曲市党委、政府汇报工作进展，负责与县各职能木门沟通退税减税工作；负责审定退税减税工作方案、工作制度，指导、督促全县税务系统做好退税减税工作，负责研究协调解决退税减税工作的其他重大事项。

巴青县退税减税工作协调联动工作机制领导小组：

组  长：杨    春  巴青县人民政府副县长

副组长：吴坚格桑  巴青县税务局党委书记、局长

成  员：旺    堆  巴青县财政局局长

南    岗  中国农业银行股份有限公司巴青县支行党总支书记、行长

协调机制领导小组下设办公室，办公室设在县税务局。办公室由县税务局、县财政局、农行巴青县支行等相关业务科室分管领导及相关业务人员组成。

主  任：吴坚格桑  巴青县税务局党委书记、局长

副主任：雷 伟 仓  巴青县税务局党委委员、副局长

成  员：彭 志 娟  县税务局一级科员

代 世 昶  县财政局一级科员 

达瓦卓玛  中国农业银行股份有限公司巴青县支

行国库经办人员

主要职责：协调机制是领导小组办事机构，负责统筹协调联动落实日常各项工作，负责组织落实领导小组关于退税减税工作各项决策部署，负责收集、整理、解决政策实施过程中的各类问题，发现重大问题以及涉及大额退税需及时向领导小组汇报，呈领导小组据实集中统一决策，负责定期向领导小组及时汇报相关工作阶段性情况。同时，要充分依托党员先锋岗、青年干部突击队等载体，发挥党建引领作用，指导相关各单位减退税费工作，通过多方合力，做到统筹有序，规范稳妥，早退快退，持续提升退税减税工作质效。

三、工作要求

（一）全面提高思想认识。2022年实施新的组合式税费支持政策是党中央、国务院做出的重大决策部署，对稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间具有十分重要的意义。全县各涉及单位要高度重视，把落实好退税减税政策当作一项严肃的重要的政治任务扛牢抓实，抓紧制定切实可行、简明易行、有力有效的落实方案，确保退税减税政策落实落细，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。

（二）坚持用战略思维，把准工作方向。新一轮组合式税费支持政策的实施将在今后一段时间或短期内直接影响地方的收入，成员单位齐心协力动态做好退税减税规模统计、科目匹配、相关系统保障、退税保障预算和收入影响分析，做到底数清，情况明，沟通汇报准确及时，按需及时组织联络或召开财税库退税减税政策落实联席会议。同时要站在全局的高度，从政治上把方向，紧跟时代步伐，做到既抓重点又统筹兼顾，从长远上明得失。

（三）加强落实汇报机制，提升工作推动质效。一是加强对退税安排和资金情况汇报。二是加强对大额疑难退税申请情况汇报。三是加强对重大退税风险隐患工作汇报。四是加强对重大骗税案件处理的汇报。五是加强对重大舆情事件的汇报。

（四）坚持底线思维，严守工作原则。成员单位要坚持沟通交流，信息共享，作为实现税收共治工作的主力军、排头兵，要切实加强相关业务学习研讨，提高工作人员防范风险的本领，坚持底线思维，妥善处理好组织税费收入和减税降费工作关系，坚决打击偷逃骗税等涉税违法行为，切实优化营商环境。  

（五）坚持法治思维，抓好政策落实。新一轮组合式税费支持政策实施普及面广泛，税收专业性强，执行过程较为复杂，可能会因纳税人缴费人的经营、规模、管理等差异而表现出成效不同，但符合法定条件是享受税费优惠政策的基本前提，任何人或任何组织均无法越权实施。因此要进一步转变工作作风，讲究工作方式，切实履职尽责，提高服务市场主体的能力，做到“应享尽享”“直达快享”。要运用依托信息化手段，按要求合力做到退税日结，实现“早退”“快退”“退准”“退稳”。